在创建国家园林城市工作中，乌海市坚持规划先行、建管并重的原则，科学布局建设具有地域特色的滨水园林城市。

    乌海市始终把规划摆在创建工作的首位，2011年，委托中规院重新修编了《乌海市城市总体规划(2011-2030年)》，在总规中大胆突破，创新布局，将“乌海湖”纳入新一轮城市发展规划，依托118平方公里的水面，利用山体泄洪沟引水入城，形成环城、环山和城中三大水系，重点打造两环、三带、四山、多点、大园林的城市绿地景观；2013年，依据总规，委托南京林业大学规划设计院对《乌海市绿地系统规划》进行了修编，并通过了自治区住建厅专家评审和市政府批准，正在组织实施。

    在园林绿化建设中，乌海市按照高起点设计、高标准建设的要求，聘请资质高、实力强的绿化设计单位承担绿化工程设计工作，保障绿化设计的科学性和可行性；按照“科学施工、严格监管”的要求，严把苗木质量关、栽植关，达到植一片、活一片的效果。

    按照“两环、三带、四山、多点、大园林”的总体布局，乌海市陆续建设了一批精品工程，园林绿化事业实现了跨越式发展，城市档次和品位明显提升。市中心城区逐步形成了以城北防护林和东山生态林为环城防护林屏障，以街道绿化为骨架，以公园、广场、游园绿地为中心，乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接，“三季有花、四季常青、五分钟见绿”的城市绿化新格局。